通訊員 高小軍

今年以來，鎮(zhèn)坪縣華坪鎮(zhèn)將常態(tài)化走訪群眾、召開院落村民會(huì)作為基層治理的重要抓手，推動(dòng)干部力量下沉、工作重心下移，變“群眾上訪”為“干部下訪”，縱深推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，把矛盾化解在基層、問題解決在萌芽，破解基層治理“末梢堵點(diǎn)”，健全層級(jí)研判體系，統(tǒng)籌網(wǎng)格力量摸排化解矛盾，完善制度規(guī)范治理，推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。

華坪鎮(zhèn)推行的院壩村民會(huì)工作模式

常態(tài)化走訪織密“連心網(wǎng)”

“以前有問題要跑鎮(zhèn)里找干部，現(xiàn)在干部每周都來家里，坐在院壩里聽我們說難處，辦事方便多了！”尖山坪村村民劉世海的感慨，道出了華坪鎮(zhèn)基層治理的深刻轉(zhuǎn)變。

為精準(zhǔn)掌握社情民意、及時(shí)化解矛盾隱患，華坪鎮(zhèn)建立“班子成員包村、鎮(zhèn)干部包組、村干部包戶”的三級(jí)走訪責(zé)任體系，將全鎮(zhèn)劃分為26個(gè)治理網(wǎng)格，配備黨員網(wǎng)格員與志愿者，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋走訪網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)村干部摒棄“機(jī)關(guān)化”作風(fēng)，利用清晨、傍晚、農(nóng)閑時(shí)段，深入田間地頭、農(nóng)戶家中、產(chǎn)業(yè)基地，與群眾同坐一條板凳、同喝一碗熱茶，面對(duì)面聽訴求、心貼心解疑惑、實(shí)打?qū)嵽k難事。

截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)開展常態(tài)化走訪500余人次，覆蓋農(nóng)戶300余戶，收集民生訴求、意見建議50余條，真正做到了“民情全掌握、矛盾全排查、服務(wù)全覆蓋”。

“小會(huì)場(chǎng)”解決“大問題”

“今天把大家召集在院壩里，一是給大家宣傳產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、不辦無事酒、康養(yǎng)旅居的政策，二是想聽聽大家對(duì)村里發(fā)展的想法，有啥困難、有啥建議都敞開說！”在團(tuán)結(jié)村的農(nóng)家院壩里，鎮(zhèn)村干部主持的村民議事會(huì)正熱烈進(jìn)行。村民們圍坐在一起，你一言我一語，圍繞關(guān)心的話題暢所欲言，干部們認(rèn)真記錄、現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。

華坪鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“院壩村民會(huì)”工作模式，打破傳統(tǒng)會(huì)議在會(huì)議室召開的局限，把會(huì)場(chǎng)搬到村組院落、文化廣場(chǎng)、農(nóng)戶家門口，用群眾聽得懂的“土話”、接地氣的方式，定期召開政策宣講會(huì)、民情懇談會(huì)、矛盾調(diào)解會(huì)、發(fā)展議事會(huì)。會(huì)議堅(jiān)持“群眾提、大家議、干部辦、群眾評(píng)”的原則，不擺架子、不走過場(chǎng)，聚焦群眾急難愁盼，現(xiàn)場(chǎng)解答政策疑問、協(xié)調(diào)解決難題、共商發(fā)展大計(jì)。

今年以來，全鎮(zhèn)共召開各類院壩村民會(huì)30余場(chǎng)次，化解鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議等矛盾20余起，解決飲水安全、道路維修、產(chǎn)業(yè)幫扶等民生問題20余件，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”

“過去，少數(shù)群眾遇到問題習(xí)慣往上跑、往上訪；現(xiàn)在，干部主動(dòng)往下走、往下沉，把問題解決在家門口，群眾自然不用上訪了?！比A坪鎮(zhèn)黨委副書記李剛介紹，通過常態(tài)化走訪與院壩議事的深度融合，該鎮(zhèn)成功實(shí)現(xiàn)信訪工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”、從“事后處置”向“源頭預(yù)防”的根本轉(zhuǎn)變。

該鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)研判機(jī)制，實(shí)行村周研判、鎮(zhèn)半月研判制度，建立“走訪收集—分類交辦—限時(shí)辦結(jié)—跟蹤回訪”全流程工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的合理訴求，第一時(shí)間交辦、最快速度辦理；對(duì)暫時(shí)無法解決的，耐心做好解釋疏導(dǎo)，爭(zhēng)取群眾理解；對(duì)不合理訴求，加強(qiáng)政策宣傳和思想引導(dǎo)，依法依規(guī)處置。同時(shí)，定期對(duì)已化解矛盾、已解決問題開展“回頭看”，實(shí)行定期“復(fù)診”，防止問題反彈、矛盾復(fù)發(fā)。

黨建引領(lǐng)聚合力

華坪鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。以“黨建＋支部＋網(wǎng)格＋走訪”為抓手，充分發(fā)揮村黨支部“頭雁效應(yīng)”，各村網(wǎng)格員定期走訪摸排矛盾糾紛、隱患排查、信息采集，黨員干部帶頭亮身份、踐承諾、作表率，在走訪中當(dāng)好政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員、發(fā)展引導(dǎo)員，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。

同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾參與基層治理，修訂完善村規(guī)民約，制定鄉(xiāng)村治理積分管理辦法，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。通過常態(tài)化走訪與院壩議事，充分激發(fā)群眾“主人翁”意識(shí)，從“要我治理”變?yōu)椤拔乙卫怼?，共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)、矛盾化解、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，讓基層治理既有力度、更有溫度。

責(zé)編：殷婷

一審：殷婷

二審：趙漪湉

三審：田丕