聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 魏濤
水泥路升級(jí)為瀝青路，茶產(chǎn)業(yè)“四時(shí)有收”，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)成功創(chuàng)建，多位青年返鄉(xiāng)做起電商……5年來(lái)，平利縣蔣家坪村人均收入從8400元增長(zhǎng)到1.6萬(wàn)元。昔日的空殼村，2024年集體收入超過(guò)53萬(wàn)元。
時(shí)鐘撥回到2020年4月21日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到蔣家坪村，走進(jìn)茶園，察看春茶長(zhǎng)勢(shì)，同茶農(nóng)們親切交談。“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”“綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。”習(xí)近平總書(shū)記的重要講話、重要指示，為安康在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康增添了強(qiáng)大動(dòng)力、指明了前進(jìn)方向。
牢記囑托、感恩奮進(jìn)、砥礪前行。5年來(lái)，市委貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，將“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖化為身邊風(fēng)景，交出了一份含綠量、含新量、含金量更高的精彩答卷。
平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村鳳凰茶山（本報(bào)圖片庫(kù)資料）
逐綠而行
“兩山”理念深入人心
12月10日，冬日暖陽(yáng)下，中華秋沙鴨、朱鹮等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)現(xiàn)身石泉縣城濱江公園漢江河邊淺灘。它們時(shí)而在水中覓食，時(shí)而劃過(guò)水面飛翔，構(gòu)成一幅靈動(dòng)鮮活的生態(tài)畫(huà)卷。
生態(tài)美，鳥(niǎo)來(lái)?xiàng)?年來(lái)，安康把生態(tài)答卷寫(xiě)在青山綠水間，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。
“十四五”期間，我市持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)“四時(shí)有收”。圖為紫陽(yáng)白茶非遺制作技藝代表性傳承人在高橋鎮(zhèn)裴壩村，向茶農(nóng)推廣紫陽(yáng)白茶非遺制作技藝。 李勝璋 攝
立法守護(hù)藍(lán)天白云。安康深入開(kāi)展大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)措施�？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)由2021年的3.14改善到2024年的2.994，優(yōu)良天數(shù)從343天提高到357天，創(chuàng)全省歷史最優(yōu)水平，PM2.5平均濃度達(dá)歷史最低值28微克/立方米，連續(xù)5年進(jìn)入國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列。
精心呵護(hù)漢江水質(zhì)。安康堅(jiān)持水資源保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)“三水統(tǒng)籌”，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處理能力，筑牢南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)安全屏障。截至2024年底，安康城市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較“十三五”末（2020年）改善10%，連續(xù)3年排名全省第一。漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
全面筑牢凈土防線。安康持續(xù)強(qiáng)化土壤污染源頭防控，扎實(shí)推進(jìn)地下水污染防治，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。累計(jì)完成968個(gè)行政村生活污水和13個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55.1%，超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。如今，生態(tài)顏值的提升，不僅守護(hù)了最普惠的民生福祉，讓“綠水青山”成為可觸摸、可量化的“金山銀山”，更蘊(yùn)含著奔騰不息的綠色動(dòng)能。
“十四五”末，安康森林覆蓋率超70%。全市特色經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到947萬(wàn)畝，林下種植穩(wěn)定在163萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖穩(wěn)定在2018萬(wàn)頭（只、羽、箱）。寧陜天麻、鎮(zhèn)坪黃連、旬陽(yáng)拐棗、白河木瓜、平利生漆等特色林產(chǎn)品已形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效益，成為帶動(dòng)群眾增收的“綠色銀行”。安康林業(yè)綜合產(chǎn)值從“十三五”末的212.06億元增長(zhǎng)至“十四五”末的262.56億元。
“十四五”期間，我市接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量和游客總花費(fèi)保持高位增長(zhǎng)，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破560億元。圖為紫陽(yáng)縣蒿坪鎮(zhèn)“春之茶”旅游季系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。 胡名才 攝
生態(tài)向美、產(chǎn)業(yè)向綠、發(fā)展向新，文旅活力在青山綠水間涌動(dòng)，越來(lái)越多的市民和游客走進(jìn)森林、體驗(yàn)康養(yǎng)。
5年來(lái)，全市接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量和游客總花費(fèi)保持高位增長(zhǎng)，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破560億元，入鏈企業(yè)總數(shù)2300余家，直接吸納就業(yè)約3.5萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)就業(yè)約6.3萬(wàn)人。
青山有價(jià)，綠水含金。安康積極探索林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)。寧陜縣成功簽訂我市首筆林業(yè)碳匯交易合同，生態(tài)系統(tǒng)的“固碳”價(jià)值正在被激活和量化。2024年，我市生態(tài)產(chǎn)品總值達(dá)2374億元，較2020年增長(zhǎng)17.3%。
向“新”發(fā)力
高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力澎湃
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是觀察安康高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要視角。
11月18日，秦創(chuàng)原安康科創(chuàng)中心正式啟用�；顒�(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，23項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目集中簽約，2個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)“陜西省富硒產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)”與“陜西省富硒生物資源開(kāi)發(fā)概念驗(yàn)證中心”揭牌。
“秦創(chuàng)原安康科創(chuàng)中心搭建了企業(yè)與高�？蒲袌F(tuán)隊(duì)深度合作的平臺(tái)，有力推動(dòng)企業(yè)突破技術(shù)瓶頸。”安康市宏達(dá)船舶制造有限公司負(fù)責(zé)人董建軍說(shuō)，公司與陜西科技大學(xué)等高校合作，開(kāi)展清淤船的全液壓控制技術(shù)研究和提升，降低了船舶的建造成本，提升了產(chǎn)品效能，增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。為聚力打好教育科技人才體制機(jī)制一體改革硬仗，安康以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合為抓手，推動(dòng)教育、科技、人才等創(chuàng)新要素在秦巴大地充分涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
5年來(lái)，全市培育市級(jí)以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才55人，組建秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍97支，登記科技成果530項(xiàng)；規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入較“十三五”末提升51.1%，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家增加至121名。2023年度安康“創(chuàng)新發(fā)展”指數(shù)增幅位居全省第二，科技創(chuàng)新正在成為驅(qū)動(dòng)安康高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。我市聚焦富硒食品、生態(tài)旅游、交通裝備、現(xiàn)代物流、秦巴醫(yī)藥、毛絨玩具、消費(fèi)電子、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，制定“一鏈一策”培育方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈成群、集聚發(fā)展。
毛絨玩具產(chǎn)業(yè)由小到大，2023年中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)授予安康市“中國(guó)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”稱(chēng)號(hào)；富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過(guò)560億元，獲評(píng)“全國(guó)硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”和全國(guó)“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)”……今年1月至10月，9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)1213億元。
向“新”發(fā)力，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。放眼更大范圍、更廣領(lǐng)域，“十四五”安康答卷中的更多數(shù)據(jù)，印證高質(zhì)量發(fā)展成色——
項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，累計(jì)實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1851個(gè)，完成投資3148億元。
構(gòu)建輻射全國(guó)的招商網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)簽約項(xiàng)目3055個(gè)，項(xiàng)目落地率92.2%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額從2021年的11.6億元增至2024年的24.3億元，實(shí)現(xiàn)翻倍。
公路總里程突破2.68萬(wàn)公里，較“十三五”增長(zhǎng)5.63%，人均路網(wǎng)密度居全省首位。“公鐵空水”多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。全市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到906家、361家、44家，分別是“十三五”末的4.03倍、5.64倍、44倍。
以民為本
幸福安康可感可及
“到2025年，爭(zhēng)取建成毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)5至10個(gè)，吸納就業(yè)5000人以上。”5年前，這一目標(biāo)被寫(xiě)入安康“十四五”規(guī)劃。根據(jù)我市最新發(fā)布，全市已建成1021家新社區(qū)工廠，其中毛絨玩具企業(yè)810家，產(chǎn)值91億元，吸納就業(yè)2.3萬(wàn)人。
“十四五”期間，安康毛絨玩具產(chǎn)業(yè)取得顯著發(fā)展。圖為12月17日，在石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)紅巖社區(qū)毛絨玩具社區(qū)工廠，工人們?cè)诹魉�上趕制元旦前最后一批訂單。 董長(zhǎng)松 攝
這些承載著安康溫度的毛絨玩具，不僅走進(jìn)了北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)，更遠(yuǎn)銷(xiāo)80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，讓群眾在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)掙錢(qián)顧家“兩不誤”。
就業(yè)是最基本的民生，關(guān)系著千家萬(wàn)戶。
5年來(lái)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)突破10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終穩(wěn)定在5.5%以內(nèi)；7.5萬(wàn)余戶搬遷家庭實(shí)現(xiàn)“至少一人就業(yè)”；超40億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為8000余人開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)征程；“紫陽(yáng)修腳師”“旬陽(yáng)建工”等16個(gè)勞務(wù)品牌帶動(dòng)32萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)……
面對(duì)百姓“上好學(xué)、看好病”的期盼，安康大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，城區(qū)2.36萬(wàn)個(gè)新增學(xué)位讓更多孩子就近入學(xué)，101個(gè)“緊密型城鄉(xiāng)教育共同體”覆蓋97%的學(xué)校，讓鄉(xiāng)村孩子也能享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源；創(chuàng)新推行“緊密型縣域醫(yī)共體”，覆蓋245萬(wàn)名群眾，1300余名醫(yī)技人員下沉基層。
“十四五”以來(lái)，我市在緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、健康安康建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、中醫(yī)藥發(fā)展和服務(wù)能力提升5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破。圖為安康市中心醫(yī)院引進(jìn)的新型進(jìn)口直線加速器投入使用。 郭圣杰 攝
“一老一小”服務(wù)不斷優(yōu)化。全市建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)167家，養(yǎng)老床位2.39萬(wàn)張，其中護(hù)理型床位占比達(dá)到65%；發(fā)展托育機(jī)構(gòu)149家，設(shè)置托位1萬(wàn)余個(gè)，解決了家庭“帶娃難”問(wèn)題。
民之所望，政之所向。5年來(lái)，安康認(rèn)真踐行人民城市理念，以繡花功夫全面提升城市宜居水平。
讓老舊小區(qū)“逆齡生長(zhǎng)”。全市實(shí)施改造老舊小區(qū)924個(gè)，惠及居民7.84萬(wàn)余戶；地下管網(wǎng)建設(shè)與更新改造同步發(fā)力，全市共改造排水管道340.53公里、燃?xì)夤艿?88.35公里，建成污水處理設(shè)施135座，城市綜合承載能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
針對(duì)交通治堵，82條主次干道改造項(xiàng)目落地；火車(chē)站廣場(chǎng)改造后煥然一新，“舊亂差”狀況得到解決；瀛湖路、木竹橋路等十余條“斷頭路”被打通；中心城區(qū)26家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位1100個(gè)泊位節(jié)假日免費(fèi)停車(chē)，市民出行更便捷。
“十四五”期間，我市加力攻堅(jiān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，織密立體互聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)。圖為12月29日已完成主體工程的七里溝立交。 錢(qián)運(yùn)立 龔家政 攝
“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”成為常態(tài)。江灘體育公園、濱江1號(hào)地公園及23處口袋公園相繼建成，10公里迎賓大道軸線綠化提升完成，安康城市綠地率達(dá)38.08%，人均公園綠地面積達(dá)11.63平方米。
今年6月，懸鼓村9組村民將錦旗送到陜西移動(dòng)安康紫陽(yáng)分公司，感謝他們解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)難題。這面錦旗，是安康“十四五”通信基建惠民的有力見(jiàn)證。
“十四五”時(shí)期，我市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市功能持續(xù)完善。圖為12月16日，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)新城社區(qū)加快推進(jìn)天然氣入戶惠民工程。 張輝 攝
截至目前，全市光纜總長(zhǎng)達(dá)18.1萬(wàn)公里，較“十三五”末新增66.1%；4G、5G網(wǎng)絡(luò)行政村覆蓋率分別為100%、96%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)129.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)49.1%；3個(gè)萬(wàn)兆光網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，成功創(chuàng)建國(guó)家“千兆城市”。
共建共治共享
社會(huì)治理現(xiàn)代化走深走實(shí)
9月24日，《安康市城市文明養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)，其中“禁養(yǎng)品種”“電梯內(nèi)犬只佩戴嘴套”等群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)建議均被納入，得到市民點(diǎn)贊。
城市發(fā)展，離不開(kāi)精細(xì)化治理這道必答題，它關(guān)乎城市的外在形象，也關(guān)系民生福祉。面對(duì)這道題，安康給出了自己的答案——黨建引領(lǐng)，廣納群言、廣集民智，把人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為提升治理水平的“金鑰匙”。
安康建立市、縣委書(shū)記領(lǐng)銜的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建社區(qū)治理五級(jí)架構(gòu)和農(nóng)村治理四級(jí)架構(gòu)，市縣鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行12345熱線“接訴即辦”辦理機(jī)制和“每月一題”研判交辦制度，解決群眾“急難愁盼”。
新就業(yè)群體走到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。我市扎實(shí)推進(jìn)新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，全面理順黨建工作機(jī)制，新成立新興領(lǐng)域黨支部197個(gè)，新選派黨建工作指導(dǎo)員478名，新成立行業(yè)黨委13個(gè)。全市重點(diǎn)非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建率100%，有黨員的市級(jí)社會(huì)組織黨組織覆蓋率100%。
“群眾參與”讓社會(huì)治理更精準(zhǔn)有效。全市1899個(gè)村（社區(qū)）規(guī)范執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”《陜西省村級(jí)議事協(xié)商規(guī)范指南》，探索形成了“兩說(shuō)一商”“鳳堰共聲”“老倌說(shuō)事”等群眾自治品牌，不斷拓寬群眾有序參與基層治理渠道，激發(fā)自治活力。
社區(qū)志愿服務(wù)，是基層社會(huì)治理的有力抓手。我市充分發(fā)揮志愿者在基層治理中的作用，引導(dǎo)廣大志愿者以“一老一小”、新就業(yè)群體等為重點(diǎn)，聚焦基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展文明勸導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)、鄰里守望、心理疏導(dǎo)、科學(xué)普及、文藝宣傳等志愿服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，全市注冊(cè)志愿者24萬(wàn)余名，志愿服務(wù)隊(duì)伍4988個(gè)。5年來(lái)，全市21人被評(píng)為全省“最美志愿者”，11個(gè)組織被評(píng)為全省“最佳志愿服務(wù)組織”，11個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為全省“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”，10個(gè)社區(qū)被評(píng)為全省“最美志愿服務(wù)社區(qū)”。
文化滋養(yǎng)著社會(huì)治理的根系。我市以群眾精神文化需求為導(dǎo)向，將孝義善舉培育與緊密型城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)共同體建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展優(yōu)秀文化“六進(jìn)”活動(dòng)（鄉(xiāng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、景區(qū)），充分發(fā)揮傳統(tǒng)孝義文化“以文化人、以文育人”的作用，筑牢社會(huì)治理的文化根基。
人民群眾是社會(huì)治理最廣泛的主體，也是治理效能最直接的檢驗(yàn)者。“十四五”期間，安康平安建設(shè)滿意度持續(xù)領(lǐng)跑全省，率先創(chuàng)成“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”、獲授全省首批“平安金鼎”，10個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)省級(jí)“平安鼎”全覆蓋。
